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Segundo ejercicio

Supuestos prácticos, checklist de resolución, textos legales y bloques críticos para entrenar el ejercicio escrito.

Cómo es el ejercicio

Bloque práctico centrado en grupos III, IV y V. Lo importante no es solo saber la teoría, sino aplicarla con orden, fundamento jurídico y una conclusión clara.

Hasta 4 horas
1

Qué suele valorar el tribunal

  • Corrección de la solución propuesta.
  • Aplicación, interpretación y argumentación jurídica.
  • Capacidad de juicio, análisis y síntesis.
  • Claridad, sencillez y fluidez en la redacción.
2

Material que conviene llevar

Textos normativos limpios, sin comentarios. Merece la pena entrenar ya con leyes subrayadas de forma útil, pero no anotadas como manual.

Checklist de resolución

Guion corto para no perderse cuando el caso mezcle procedimiento, personal, presupuesto, registro o transparencia.

1

Leer todo el caso y marcar hechos, fechas, órganos y plazos.

2

Separar lo que se pregunta en bloques: procedimiento, personal, presupuesto, registro, contratos o urbanismo.

3

Identificar la norma base antes de escribir la respuesta.

4

Contestar por apartados, con un orden muy limpio: regla, aplicación al caso y conclusión.

5

Citar artículos o leyes cuando ayuden, sin convertir la respuesta en una copia de la ley.

6

Cerrar cada respuesta con una conclusión clara: si procede, quién es competente, qué plazo hay y qué efecto produce.

Textos legales útiles

Base mínima para entrenar supuestos. No hace falta llevarlo todo siempre, pero este bloque es el núcleo.

1

Constitución Española de 1978.

2

Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común.

3

Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público.

4

Real Decreto Legislativo 5/2015, TREBEP.

5

Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

6

Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

7

Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

8

Real Decreto 500/1990, presupuestos locales.

9

Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, cuando el supuesto lo exija.

10

Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales, si el caso entra en PRL.

Supuestos modelo

Casos de entrenamiento inspirados en ejercicios reales o construidos con el tipo de mezcla que más castiga en oposición administrativa.

5 supuestos
1
75-90 minutosFuenteInspirado en un segundo ejercicio real de Castilla y León (2016), adaptado al enfoque municipal.

Subvenciones, subsanación, órganos colegiados y recursos

Un Ayuntamiento convoca ayudas en concurrencia competitiva. Hay delegación para resolver, una comisión de valoración, una subsanación pendiente y una resolución publicada con errores materiales en la identificación de varios beneficiarios.

Temas a mezclar: II.3 · II.4 · II.5 · V.2

Qué te preguntaria el tribunal

  • Calcular plazo de solicitudes y plazo de subsanación.
  • Valorar consecuencias de no subsanar.
  • Explicar si la comisión de valoración se constituye validamente.
  • Distinguir entre delegación de competencias, suplencia y delegación de firma.
  • Indicar recursos procedentes contra la resolución y plazo para interponerlos.
  • Resolver si procede revisión de oficio o rectificación de errores.

Cómo resolverlo

  1. Empieza por LPAC: plazos, subsanación, resolución y recursos.
  2. Pasa luego a LRJSP para órganos colegiados, delegación, suplencia y firma.
  3. Diferencia con claridad error material de nulidad o anulabilidad.
  4. Concluye siempre con la vía correcta: rectificación, recurso o subsanación.

Textos que usarias

  • Ley 39/2015
  • Ley 40/2015
  • bases de la convocatoria

Errores tipicos

  • Confundir delegación de competencias con delegación de firma.
  • Tratar un error de NIF como si exigiera revisión de oficio.
  • Olvidar que el órgano delegado resuelve, pero la titularidad competencial no desaparece.
2
75-90 minutosFuenteInspirado en un segundo ejercicio real de Castilla y León (2016), adaptado para repasar Gestión de Personal y Seguridad Social.

Funcionarios, incapacidad temporal, concurso y nacimiento de hijo

Una funcionaria administrativa toma posesión, entra en incapacidad temporal por enfermedad común, obtiene nuevo destino por concurso, tiene un hijo y se plantea pedir licencia o situación administrativa compatible con su situación personal.

Temas a mezclar: III.1 · III.2 · III.5

Qué te preguntaria el tribunal

  • Determinar trámites de toma de posesión y alta administrativa.
  • Explicar requisitos, base reguladora y porcentaje de la incapacidad temporal.
  • Indicar cese y toma de posesión tras concurso.
  • Señalar trámites frente a la Seguridad Social.
  • Analizar permisos y derechos derivados del nacimiento del hijo.
  • Valorar si procede licencia o excedencia y qué efectos produce.

Cómo resolverlo

  1. Ordena el caso cronologicamente: acceso, IT, concurso, nacimiento y situación posterior.
  2. Separa función pública y Seguridad Social para no mezclar conceptos.
  3. Cuándo hables de derechos económicos, indica si hay retribución, complemento o cotización.
  4. Cierra cada bloque con la situación administrativa exacta y sus efectos.

Textos que usarias

  • TREBEP
  • TRLGSS
  • normativa de función pública aplicable

Errores tipicos

  • Confundir permiso, licencia, excedencia y suspensión.
  • No diferenciar enfermedad común de accidente de trabajo.
  • Responder con conceptos laborales generales sin adaptarlos al empleo público.
3
90-120 minutosFuenteSupuesto modelo Burgos, pensado para entrenar LPAC, administración electrónica y derecho de acceso.

Registro electrónico, subsanación, acceso al expediente y transparencia

Una asociación presenta por registro electrónico una solicitud incompleta el último día de plazo. Aporta documentos en formatos defectuosos, pide copia del expediente, solicita información complementaria por transparencia y formula despues alegaciones por no haber recibido correctamente una notificación electrónica.

Temas a mezclar: II.3 · II.4 · II.5 · IV.2 · IV.4 · V.2

Qué te preguntaria el tribunal

  • Determinar efectos de la presentación en plazo y del registro electrónico practicado.
  • Explicar la subsanación: quién la requiere, plazo, contenido y efecto de no atenderla.
  • Analizar si la notificación electrónica esta bien practicada y cuando se entiende rechazada o realizada.
  • Distinguir entre acceso al expediente como interesado y derecho de acceso a la información pública.
  • Señalar cómo debe ordenarse el expediente electrónico y la incorporación de documentos.
  • Indicar recursos o actuaciones procedentes si la asociación considera lesionado su derecho de defensa.

Cómo resolverlo

  1. Abre la respuesta con el circuito correcto: presentación, asiento, órgano destinatario y comprobación inicial.
  2. Separa con nitidez procedimiento administrativo, notificaciones y transparencia para no mezclar regimens jurídicos distintos.
  3. Cuándo hables de acceso, diferencia interesado en procedimiento vivo, acceso a archivos y transparencia activa o pasiva.
  4. Cierra cada apartado con consecuencia jurídica concreta: subsana, continua, decae, se entiende notificado o procede recurso.

Textos que usarias

  • Ley 39/2015
  • Ley 40/2015
  • Ley 19/2013
  • normativa municipal de registro y sede electrónica

Errores tipicos

  • Confundir requerimiento de subsanación con trámite de alegaciones.
  • Tratar cualquier incidencia técnica como si anulara automáticamente la notificación electrónica.
  • Mezclar acceso al expediente de un interesado con solicitud general de transparencia.
4
90-120 minutosFuenteSupuesto modelo Burgos centrado en Hacienda Local, Intervención y fases contables.

Presupuesto, modificaciones, ejecución del gasto y control interno

Durante el ejercicio presupuestario, un servicio municipal necesita tramitar un gasto no previsto inicialmente. Se plantea una modificación presupuestaria, la aprobación del gasto, el reconocimiento de la obligación tras la prestación y la intervención formula reparos sobre la suficiencia de crédito y la documentación justificativa.

Temas a mezclar: IV.3 · IV.5 · V.3 · V.4 · V.5

Qué te preguntaria el tribunal

  • Determinar qué tipo de modificación presupuestaria puede proceder según el supuesto.
  • Ordenar correctamente las fases de autorización, disposición, reconocimiento de la obligación y pago.
  • Precisar qué órgano resulta competente en cada decisión relevante.
  • Explicar el papel de la Intervención y el alcance del reparo.
  • Distinguir fiscalización previa, control financiero y control de eficacia cuando proceda.
  • Valorar cómo se levanta el reparo y qué efectos tiene continuar el expediente sin corregir defectos.

Cómo resolverlo

  1. Empieza por la existencia o no de crédito y por la vía jurídica para habilitarlo o ajustarlo.
  2. Pasa después a la ejecución del gasto en su secuencia exacta, evitando mezclar actos administrativos y fases contables.
  3. Identifica en cada tramo quién propone, quién aprueba, quién fiscaliza y qué documento o justificante debe obrar en el expediente.
  4. Termina con una conclusión operativa: si el gasto puede continuar, qué debe subsanarse y qué responsabilidad puede aparecer.

Textos que usarias

  • TRLRHL
  • RD 500/1990
  • bases de ejecución del presupuesto
  • normas de control interno local

Errores tipicos

  • Confundir modificaciones presupuestarias entre sí sin atender a la causa y financiación.
  • Saltarse el orden A-D-O-P o usarlo como si siempre coincidiera con un único acto.
  • Responder sobre control interno en abstracto sin aterrizarlo al reparo concreto del expediente.
5
90-120 minutosFuenteSupuesto modelo para Burgos, armado con temas muy repetidos del bloque práctico.

Registro, expediente, presupuesto y atención al ciudadaño

Una persona presenta en una oficina de asistencia un escrito con anexos en papel el último día de plazo. El expediente exige digitalización, remisión a unidad gestora, propuesta de gasto menor y posterior reconocimiento de la obligación. Además, formula una queja por falta de información y pide acceso a documentos del expediente.

Temas a mezclar: IV.2 · IV.3 · IV.4 · V.3 · V.4 · V.7 · V.8

Qué te preguntaria el tribunal

  • Explicar cómo debe practicarse el asiento registral y la digitalización.
  • Indicar efectos de la presentación en día y hora límite.
  • Ordenar las fases del gasto y documentos contables que procedan.
  • Señalar dónde interviene Intervención y qué control corresponde.
  • Distinguir entre información al ciudadaño, queja y derecho de acceso.
  • Precisar cómo se forma el expediente electrónico y cómo se conserva.

Cómo resolverlo

  1. Primero fija el circuito documental: registro, justificante, digitalización y remisión.
  2. Despues separa el circuito económico: autorización, disposición, obligación y pago.
  3. No olvides el control: fiscalización o control financiero segun el acto.
  4. Termina con transparencia, acceso y archivo electrónico.

Textos que usarias

  • Ley 39/2015
  • Ley 40/2015
  • TRLRHL
  • RD 500/1990
  • Ley 19/2013

Errores tipicos

  • Tratar una queja como si fuera un recurso administrativo.
  • Mezclar fase A/D/O/P del gasto.
  • Olvidar que registro y expediente electrónico no son lo mismo.

Temas críticos del práctico

Son los temas que entran de lleno en el segundo ejercicio. Conviene cruzarlos entre sí en vez de estudiarlos aislados.

III.1
PrácticoMuy repetible

Personal al servicio de las entidades locales, clases, régimen jurídico, provisión, derechos, deberes, carrera y promoción interna.

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III.2
PrácticoMuy repetible

Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas.

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III.3
PrácticoMuy repetible

Personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas: selección, derechos, deberes e incompatibilidades.

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III.4
PrácticoMuy repetible

Derecho de sindicación y huelga. Régimen de incompatibilidades.

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III.5
PrácticoMuy repetible

Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social: campo de aplicación, estructura y acción protectora.

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IV.1
PrácticoMuy repetible

Tributos locales, potestad reglamentaria tributaria, ordenanzas fiscales e impugnación.

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IV.2
PrácticoMuy repetible

Presupuesto, principios, créditos, gastos plurianuales y modificaciones presupuestarias.

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IV.3
PrácticoMuy repetible

Ejecución del presupuesto de gasto: órganos, fases, documentos contables, compromisos futuros y ordenación del pago.

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IV.4
PrácticoMuy repetible

Control del gasto público: función interventora, control financiero y control externo.

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IV.5
PrácticoMuy repetible

Régimen urbanístico del suelo, competencia municipal, licencias, legalidad urbanística, infracciones y sanciones.

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V.1
PrácticoMuy repetible

Igualdad, violencia de género, igualdad trans y derechos LGTBI: objeto y principios rectores.

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V.2
PrácticoMuy repetible

Transparencia, publicidad activa, información debida y derecho de acceso.

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V.3
PrácticoMuy repetible

Atención al público, discapacidad, información administrativa, iniciativas, reclamaciones, quejas y peticiones.

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V.4
PrácticoMuy repetible

Oficinas de asistencia en materia de registros del Ayuntamiento de Burgos: organización, funcionamiento y funciones.

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V.5
PrácticoMuy repetible

Prevención de Riesgos Laborales: objeto, ámbito, riesgos y medidas preventivas del puesto.

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V.6
PrácticoMuy repetible

Protección de datos: principios, derechos, responsable, encargado, delegado, autoridades y derechos digitales.

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V.7
PrácticoMuy repetible

Nuevas tecnologías, Administración electrónica y funcionamiento electrónico del sector público.

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V.8
PrácticoMuy repetible

Documento, expediente, expediente electrónico, archivo, acceso a documentos y limitaciones.

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V.9
PrácticoMuy repetible

Informática básica, componentes, Windows 11, explorador, carpetas, archivos y seguridad informática.

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V.10
PrácticoMuy repetible

Sistemas ofimáticos colaborativos, Word Microsoft 365 y Excel Microsoft 365.

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V.11
PrácticoMuy repetible

Correo electrónico e Internet: conceptos elementales, funcionamiento y servicios.

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