Bloque V
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Conceptos básicos sobre seguridad y salud en el puesto de trabajo. Riesgos y medidas preventivas asociadas al puesto de trabajo a desempeñar.
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Aplicar prevención de riesgos al puesto administrativo: evaluación, pantallas, ergonomía, emergencias y participación.
prevenir, evaluar, proteger y revisar
Memorización útil
Regla mnemotécnica: Identificar → evaluar → prevenir → revisar.
Este tema se apoya en normativa básica y en documentación técnica oficial consultada el 12/08/2026:
La seguridad y salud en el trabajo no se estudian como un listado de prohibiciones sueltas. La lógica es otra: primero se identifican los peligros, después se valoran los riesgos, luego se planifican medidas y, por último, se comprueba que esas medidas funcionan en el puesto real.
En un puesto administrativo o de atención al público los riesgos no suelen ser espectaculares, pero sí continuos: postura mantenida, pantallas, fatiga visual, carga mental, caídas al mismo nivel, orden deficiente, equipos eléctricos, manipulación de archivadores, presión de tiempo, interrupciones constantes, trato con usuarios conflictivos y evacuaciones o incidencias de emergencia.
La idea de examen es sencilla:
| Concepto | Idea clave |
|---|---|
| Seguridad y salud en el trabajo | Protección frente a daños derivados del trabajo. |
| Riesgo laboral | Posibilidad de que el trabajo cause un daño. |
| Prevención | Medidas para evitar o reducir riesgos. |
| Acción preventiva | Orden lógico de actuación previsto por la ley. |
| EPI | Protección individual, no la primera solución. |
| Lugar de trabajo | Espacio donde se trabaja o se accede por razón del trabajo. |
| Pantalla de visualización | Pantalla alfanumérica o gráfica usada en el puesto. |
| Riesgo grave e inminente | Riesgo probable en un futuro inmediato y con daño grave. |
El tema se estudia como una cadena preventiva: identificar peligros, evaluar riesgos, planificar medidas, informar y formar, y revisar si funcionan. En puestos administrativos importan especialmente pantallas, ergonomía, orden, iluminación, carga mental, atención al público y emergencias.
Regla mental: evitar, evaluar, combatir, adaptar, informar, formar y comprobar.
Trampa de test: el EPI no es la primera medida; antes va la protección colectiva y la organización preventiva.
Confusión típica: riesgo grave e inminente exige probabilidad próxima y daño grave, no una mera incomodidad.
Frase para fijar: prevenir es diseñar el trabajo para que el daño no llegue.
El artículo 40.2 de la Constitución encomienda a los poderes públicos velar por la seguridad e higiene en el trabajo. Sobre esa base, la Ley 31/1995 construye el sistema preventivo español.
La LPRL tiene como objetivo promover la seguridad y la salud de las personas trabajadoras mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de actividades necesarias para prevenir los riesgos derivados del trabajo. No se limita a reaccionar cuando ya existe un accidente; busca anticiparse.
En las Administraciones Públicas, este deber de protección también se proyecta sobre el personal a su servicio. No hay una excepción por el hecho de que el empleador sea público.
La ley trabaja con varias nociones que conviene distinguir:
| Concepto | Significado práctico |
|---|---|
| Prevención | Conjunto de medidas adoptadas para evitar o disminuir los riesgos. |
| Riesgo laboral | Posibilidad de que un trabajador sufra un daño derivado del trabajo. |
| Daño derivado del trabajo | Lesión, enfermedad o patología vinculada a la actividad laboral. |
| Condición de trabajo | Cualquier característica del trabajo con influencia significativa en la generación de riesgos. |
| Equipo de trabajo | Máquina, aparato, instrumento o instalación utilizada en el trabajo. |
| EPI | Equipo destinado a ser llevado o sujetado por la persona trabajadora para protegerla. |
La diferencia entre peligro y riesgo también ayuda mucho en test: el peligro es la fuente del daño; el riesgo es la posibilidad de que ese daño se materialice.
El artículo 15 de la LPRL ordena la prevención con una secuencia clara. No es un catálogo decorativo, sino la lógica legal que debe seguir la organización preventiva.
| Orden | Principio | Aplicación práctica |
|---|---|---|
| 1 | Evitar los riesgos | Eliminar el peligro si es posible. |
| 2 | Evaluar los riesgos inevitables | Analizar lo que no se ha podido eliminar. |
| 3 | Combatirlos en su origen | Actuar sobre la causa, no solo sobre el efecto. |
| 4 | Adaptar el trabajo a la persona | Ajustar puesto, ritmo, herramientas y organización. |
| 5 | Tener en cuenta la evolución técnica | Incorporar mejoras que aumenten la seguridad. |
| 6 | Sustituir lo peligroso | Cambiar lo peligroso por lo menos dañino. |
| 7 | Planificar la prevención | Ordenar medidas, responsables y plazos. |
| 8 | Priorizar la protección colectiva | Mejorar primero lo que protege a varias personas. |
| 9 | Dar instrucciones adecuadas | Informar y formar con claridad. |
Mnemotecnia útil: evitar, evaluar, combatir, adaptar, técnica, sustituir, planificar, colectiva e instrucciones.
La prevención no vive fuera de la gestión ordinaria. El artículo 16 de la LPRL exige que se integre en el sistema general de gestión de la organización, con un plan de prevención, evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva.
Eso significa que la prevención debe aparecer en:
La evaluación de riesgos no es un papel para archivar. Sirve para decidir qué hay que corregir, en qué orden, con qué medios y con qué seguimiento.
La Administración, como empleadora, debe garantizar la seguridad y la salud de su personal en todos los aspectos relacionados con el trabajo. Entre sus deberes más examinables están:
La Administración no puede limitarse a colocar carteles o a repartir normas. Debe organizar, formar, supervisar y corregir.
El artículo 14 de la LPRL reconoce el derecho a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. Ese derecho incluye, entre otros:
En un puesto administrativo esto se traduce en algo muy concreto: la persona trabajadora tiene derecho a saber a qué riesgos está expuesta y qué medidas debe seguir para que el puesto no dañe su salud.
La prevención también exige cooperación. El artículo 29 de la LPRL impone a cada trabajador el deber de velar por su propia seguridad y salud y por la de otras personas afectadas por su actividad.
Las obligaciones más preguntables son:
| Conducta | Efecto preventivo |
|---|---|
| Usar bien el equipo | Reduce fallos y daños. |
| No retirar protecciones | Mantiene la seguridad del puesto. |
| Avisar de averías o incidentes | Permite corregir el riesgo a tiempo. |
| Seguir instrucciones | Evita improvisaciones peligrosas. |
En los puestos administrativos el foco suele estar en riesgos de baja intensidad pero alta repetición. Eso no los hace menos importantes.
| Riesgo | Ejemplo habitual | Consecuencia posible |
|---|---|---|
| Ergonómico | Silla mal regulada, mesa inadecuada o pantalla mal colocada. | Dolor cervical, lumbar o molestias musculoesqueléticas. |
| Visual | Iluminación deficiente, reflejos o trabajo prolongado ante pantalla. | Fatiga visual, sequedad ocular, cefalea. |
| Carga mental | Interrupciones, presión de tiempo, multitarea, atención al público. | Estrés, fatiga mental, errores. |
| Caídas al mismo nivel | Cables, cajas, suelos mojados o pasillos obstruidos. | Golpes, esguinces, contusiones. |
| Eléctrico | Regletas sobrecargadas, cables dañados, enchufes en mal estado. | Cortocircuitos, choques eléctricos o incendios. |
| Manipulación de cargas ligeras | Archivadores, cajas o carpetas pesadas. | Sobreesfuerzos y lesiones. |
| Psicosocial | Trato conflictivo, acoso, presión o desorganización. | Ansiedad, agotamiento o desmotivación. |
| Emergencia | Incendio, evacuación, fallo eléctrico. | Daños materiales y personales si no hay preparación. |
El Real Decreto 488/1997 regula el trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualización. El INSST recuerda que los riesgos principales en este tipo de puestos son tres:
El puesto con pantalla no es solo la pantalla. Incluye también teclado, mesa, silla, programa de trabajo, accesorios, entorno inmediato y organización de las tareas.
| Elemento del puesto | Qué debe cuidarse |
|---|---|
| Pantalla | Altura, distancia, estabilidad y ausencia de reflejos molestos. |
| Teclado y ratón | Colocación cómoda, sin forzar muñecas o hombros. |
| Silla | Regulación, apoyo lumbar, estabilidad y movilidad. |
| Mesa | Espacio suficiente para la tarea y el apoyo de brazos. |
| Entorno | Luz, ruido, temperatura, ventilación y orden. |
El INSST señala además que la pantalla no debe situarse a menos de 300 mm de la persona usuaria. Esa referencia sirve como recordatorio de que la distancia y el ángulo de visión importan tanto como la resolución del equipo.
El Real Decreto 486/1997 exige condiciones seguras en los lugares de trabajo: orden, limpieza, mantenimiento, señalización, instalaciones de servicio o protección, condiciones ambientales, iluminación, servicios higiénicos y primeros auxilios.
En un puesto administrativo, esto se traduce en medidas muy concretas:
La ergonomía no es un lujo. Es una medida de prevención básica para evitar molestias repetidas y pérdida de rendimiento.
El artículo 3 del Real Decreto 486/1997 impone una obligación general clara: el empleador debe adoptar las medidas necesarias para que la utilización de los lugares de trabajo no origine riesgos o, si ello no fuera posible, para reducirlos al mínimo.
Eso incluye:
| Bloque | Qué exige |
|---|---|
| Orden y limpieza | Evitar obstáculos, acumulaciones y suciedad. |
| Mantenimiento | Corregir averías y deterioros antes de que causen daños. |
| Iluminación | Permitir trabajo y desplazamiento sin riesgo. |
| Emergencias | Facilitar evacuación, atención inicial y respuesta rápida. |
La señalización ayuda a prevenir o avisar, pero no sustituye a una mala organización del trabajo. El Real Decreto 485/1997 regula las señales de seguridad y salud.
El Real Decreto 1215/1997 exige que los equipos de trabajo sean adecuados para la tarea y se mantengan en condiciones seguras. No vale usar un equipo defectuoso ni improvisar soluciones.
El Real Decreto 773/1997 regula los equipos de protección individual. La idea clave es esta: el EPI es la última barrera, no la primera.
| Medida | Cuándo actúa |
|---|---|
| Protección colectiva | Antes que la individual. |
| Adaptación del puesto | Cuando el riesgo depende del diseño o de la organización. |
| EPI | Cuando aún queda riesgo que no se ha podido eliminar. |
Error típico de examen: creer que basta con dar un EPI para cumplir la prevención. No basta. Primero se actúa sobre el origen del riesgo, el diseño del puesto y la organización.
El artículo 20 de la LPRL obliga a analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar medidas en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación.
En la práctica, eso exige:
Una emergencia no se improvisa. Se prepara antes y se ensaya después.
El artículo 21 de la LPRL regula la situación en la que las personas trabajadoras estén o puedan estar expuestas a un riesgo grave e inminente con ocasión de su trabajo.
En ese caso, el empleador debe:
La clave de examen está en distinguir esta situación de un riesgo ordinario. Aquí el peligro es inmediato y la respuesta también debe serlo.
El artículo 22 de la LPRL establece que el empleador garantizará la vigilancia periódica del estado de salud de las personas trabajadoras en función de los riesgos inherentes al trabajo.
La regla general es la voluntariedad, con excepciones tasadas cuando el reconocimiento sea imprescindible o esté previsto por la ley para riesgos específicos.
| Elemento | Regla |
|---|---|
| Carácter general | Voluntario. |
| Finalidad | Relacionar salud y riesgos del puesto. |
| Límite | Confidencialidad y respeto a la intimidad. |
| Utilidad | Detectar efectos del trabajo y proponer mejoras. |
La vigilancia de la salud no es un control indiscriminado de la persona. Sirve para protegerla y para mejorar el puesto.
El artículo 25 de la LPRL obliga a proteger de manera específica a quienes, por sus características personales, estado biológico o discapacidad reconocida, sean especialmente sensibles a determinados riesgos.
Esto obliga a:
La ley también ofrece protección específica en otros supuestos:
La idea importante es sencilla: la temporalidad del vínculo no rebaja la protección preventiva.
En muchos centros administrativos coinciden empresas de limpieza, mantenimiento, seguridad, mensajería o servicios técnicos. Por eso el artículo 24 de la LPRL regula la coordinación de actividades empresariales.
Si varias empresas trabajan en el mismo centro, deben cooperar, intercambiar información y establecer medios de coordinación eficaces.
| Situación | Qué exige la ley |
|---|---|
| Contratas en el centro | Cooperación e información recíproca. |
| Empresa titular del centro | Instrucciones adecuadas sobre riesgos y emergencias. |
| Trabajadores propios y ajenos | Protección equivalente frente a los riesgos del centro. |
La prevención no se gestiona solo desde arriba. La LPRL reconoce derechos de participación y consulta a las personas trabajadoras.
| Órgano o figura | Función |
|---|---|
| Delegados de prevención | Representación específica en prevención. |
| Comité de seguridad y salud | Consulta regular y periódica sobre la acción preventiva. |
| Representantes de los trabajadores | Canal general de participación. |
El comité de seguridad y salud se constituye en los centros de trabajo que cuenten con 50 o más personas trabajadoras. Es un órgano paritario y colegiado.
| Bloque | Idea que debes llevar al examen |
|---|---|
| CE art. 40.2 | Los poderes públicos velan por la seguridad e higiene en el trabajo. |
| LPRL art. 14 | Derecho a protección eficaz. |
| LPRL art. 15 | Principios de la acción preventiva. |
| LPRL art. 16 | Plan de prevención, evaluación y planificación. |
| LPRL art. 18 y 19 | Información y formación. |
| LPRL art. 20 y 21 | Emergencias y riesgo grave e inminente. |
| LPRL art. 22 | Vigilancia de la salud. |
| LPRL art. 25 | Protección de trabajadores especialmente sensibles. |
| LPRL art. 29 | Obligaciones del trabajador. |
| RD 486/1997 | Lugares de trabajo seguros y ordenados. |
| RD 488/1997 | PVD y ergonomía del puesto. |
| RD 773/1997 | EPIs como protección individual complementaria. |
La seguridad y salud en el trabajo se construyen con una idea muy simple: detectar riesgos, evaluarlos, planificar medidas y revisar que funcionen. En un puesto administrativo los riesgos principales suelen estar en la ergonomía, las pantallas, la organización del trabajo, la carga mental, el orden del espacio y la respuesta ante emergencias.
La ley obliga a proteger antes de que ocurra el daño y a hacerlo con un orden claro: evitar, evaluar, combatir en el origen, adaptar el puesto, informar, formar y priorizar la protección colectiva.
Idea final: un puesto de trabajo bien prevenido no es el que aparenta tranquilidad, sino el que está pensado para que se pueda trabajar sin dañar la salud.